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日本低碳经济对我国发展节能产业的启示

2019/08/15 来源:闵行信息港

导读

由于大气中温室气体含量增加,全球气候变暖趋势非常明显。根据IPCC气候评估报告内容,1906年~2005年的100年间,全球平均气温上升了0

  由于大气中温室气体含量增加,全球气候变暖趋势非常明显。根据IPCC气候评估报告内容,1906年~2005年的100年间,全球平均气温上升了0.74℃,尤其是近10年,升温趋势更加明显。

  由于气候日益变暖,极端气候事件频发,全球海平面逐年上升,人类社会面临着极大的威胁,很多地区都遭受了毁灭性的破坏。基于此,世界各国纷纷提出发展,并且制定出相应的政策,逐步降低经济增长过程中的。

  一、日本发展经济的历史进程

  (一)发展低碳经济的背景

  日本是一个能源消费大国,而本国的资源却非常匮乏,因此许多关键的资源均依赖进口。同时,日本是一个岛国,由于国土面积较小,海岸线比较漫长,气候变暖的危害十分巨大。所以,为了降低气候变暖对本国国民健康和产业部门的破坏,日本政府对生产和消费各领域的减排非常重视。

  早在20世纪70年代,由于石油危机爆发,日本政府开始发展替代能源,以此优化本国的能源供给,降低本国经济的石油依赖度。1974年,日本在全国推行 阳光计划 ,重点对煤炭、氢能、地热能、太阳能等技术进行研发。199 年又开始在全国实施 新阳光计划 ,对新能源、节能、地球环境等技术进行综合性开发和推进。

  1991年~2001年间,日本先后制定并出台了多项法案,主要是关于废弃物、化学物质、可再生能源、气候变暖等领域的。如1998年,日本政府建立一家对策促进中心,专门研究全球变暖问题,并制定了相应的《地球变暖对策促进法》。通过上述途径,日本太阳能产业得到快速发展,其太阳能发电量、和电池产量自2002年后一直稳居世界,几乎占世界总产量的一半。

  (二)低碳战略的形成

  2004年,日本环境省设立全球环境研究基金,针对日本2050年的低碳社会发展进行情景研究,该研究计划由大约60名研究人员组成,分为5个研究团队,分别为交通运输、信息通讯技术、城市结构、长期目标和发展情景,对日本2050年的低碳社会可能的情景及路线图进行专题研究。2006年,日本经济产业省对能源领域进行重新规划,出台了《新国家能源战略》,提出从实施能源消费多样化、降低石油依存度、发展等6个方面推行新能源战略。在节能方面,明确提出到20 0年,通过社会系统的改善和能源技术的创新,能耗效率至少提高 0%。2007年,日本发布《21世纪环境立国战略》白皮书,明确指出要克服环境危机,实现社会和经济的可持续发展。

  2008年是日本低碳经济进程中非常重要的一年。 月,日本经济产业省制定发布了 能源技术创新计划 ,明确指出要重点发展能源领域的21项创新技术,并制定了这些技术到2050年的发展路线图。5月,日本政府开始推行 计划 ,并且针对环境和能源领域的技术创新提出了实质性方案和措施。6月,福田康夫(当时的日本首相)发表演讲,题为《向 低碳社会 努力》,在其中提出了一系列新的缓解全球气候变暖的对策,此即后来所谓的 福田蓝图 。 福田蓝图 表明日本政府对未来低碳社会的发展思路非常清晰,这标志着日本低碳战略已经形成。

  (三)低碳建设的全面展开

  2008年7月,日本内阁出台了《实现低碳社会行动计划》。在《行动计划》中,对日本低碳社会发展的具体目标和需要付出的努力进行了详细阐述,进一步细化了国家的低碳战略,提出了具体的措施,包括政府的财税政策、政府的监督管理等。同月,日本政府公布了6个 环境示范城市 ,这些城市均实施了大量具体措施来加快低碳转型的进程,包括开展 零排放交通项目 、 绿色能源项目 以及削减垃圾数量等。9月,日本政府出台了《新经济成长战略》白皮书,在低碳排放、产业联合、技术改造等方面出台了一系列新的政策,以进一步推动低碳经济发展。在其中,提出了 资源生产力战略 ,即通过大规模的集中投资,提高资源生产力,以应对资源价格高涨带来的挑战,更好地构建低碳社会。

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